全球自贸区降生，拥抱开放才是未来

中国网评论员戚易斌

经过八年马拉松长跑，备受关注的区域全面经济同伴关系协定（RCEP）瓜熟蒂落，这意味着全球最大自贸区正式降生。

RCEP谈判于2012年由东盟10国提倡，邀请中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰6个对话同伴国加入。该协定的宗旨是通过削减关税及非关税壁垒，形成一体化大市场。此次签署RCEP的共有15个成员国，总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。

RCEP成员均是中国重要的经贸同伴。商务部数据显示，2020年1至9月，中国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元，约占中国对外贸易总额的三分之一。RCEP的告竣，有助于中国稳外贸、稳外资，生长健康、可连续、平稳的对外贸易和投资关系，为构建“双循环”新生长花样提供有力支撑。

对区域内国家来说，RCEP将增进亚太区域贸易投资增长，增强区域工业链、供应链稳定，对本区域内的商品、技术、效劳、资本，以及人员跨境流动都有很是大的利益。而关于世界来说，在目今全球经济下行压力增大，贸易投资连续疲软的情况下，RCEP作为区域经济一体化的重要结果，不但能引发亚太地区的经济活力，也有助于维护自由贸易，提振全球经贸信心。

另外，RCEP成员有兴旺国家，有生长中国家，更有一些最不兴旺国家，成员间经济体制、生长水平、规模体量等差别巨大。相互差别巨大的国家能够走在一起，关于未来全球经贸规则的制定也具有重要和深远的意义。

作为亚洲的新兴经济体之一，印度原本也是RCEP谈判的对话同伴国。但在2019年11月于泰国曼谷举行的第三次RCEP领导人集会上，印度却宣布放弃加入。印度方面给出的解释是，在关税、贸易逆差、非关税壁垒等方面与其他国家保存不同�；痪浠八�，印度认为RCEP门槛太高，担心一旦“跟团”推行贸易自由化，许多工业会受到攻击。

应该说，印度的这种担心并未几余。多年来，印度一直在推行工业化，但工业机构不对理的病症并未获得矫正。目前，印度的效劳颐魅占到了GDP的50%，制造业仅占15%左右。无论是辛格政府，照旧莫迪政府，都加大了吸引外资和技术的力度，试图学习中国革新开放模式，推动印度工业化，振兴本国制造业。但经过多年努力，效果并不明显。一大原因即是印度基础建设太薄弱，好比口岸、铁路、机场等建设缺乏，无法满足运力需要和效率要求，这削弱了吸引外资能力，也压制了工业生长。为此，印度强化了对海内工业、农业等工业的�；ちΧ�，自2015年起，印度就接连出台了对钢铁工业的�；ち�。而凭据RCEP协议的要求，印度在未来15年内要对约90%的进口商品进行关税削减。新德里自然不可接受。

降低关税，开放国门，简直会带来一定挑战。18世纪末，法国曾希望与英国签署《伊甸条约》融入“全球化”，让更多法国产品走向外洋市场，谁知英法经济实力严重差池称下，法国工农业双双受到攻击，农民涌入都会、工人大宗失业，最终诱发了1789年法国大革命。所以，各国对开放的老例通常是有条不紊、有先有后。

不过，印度的问题更多出在了革新“惰性”上。这与其特殊的文化配景，以及政党政治搅局分不开。印度的“中途而废”，整体来看对RCEP影响不大。即便少了13亿的人口和市场，RCEP仍是全球最大规模的自由贸易协定。尽管印度未来可能重新入群，RCEP也接待印度能够尽快加入，但错失了这趟“首班车”，难免会与一些时机擦肩而过，甚至掣肘了它的生长。

中国加入世贸组织（WTO）的经历也证明了这一点。入世之初，海内舆论也泛起过纷争，不少人担心中国的弱势工业很难蒙受外来竞争的攻击。然而实践证明，中国入世吸引外资企业加速对中国市场的投资结构，形成“鲶鱼”效应，推动了中国工业化进程和工业优化升级。如今，RCEP的开放标准和水平更高，这意味着中国在高端技术和高品质商品上将面临来自日本、韩国、澳大利亚等国的竞争压力。而这种压力也将倒逼中国进一步加速自身工业升级和经济转型程序。

世界局势浩浩荡荡，开放生长不可阻挡。当各国在提升竞争力上你追我赶、摩拳擦掌时，不主动革新，而是一味地�；け竟�，只会被甩得更远。印度如果能克服弱者心态，抓住机缘增进国內经济贸易领域的革新，也可以成为受益者。（责任编辑：唐华蔡晓娟） 1608776896(1).jpg

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